文/通讯员郑协
2025年11月下旬的常熟暖意融融，市政协“十五五”规划编制协商座谈会上，市政府主要领导与委员们围绕产业发展热议。“链主企业要搭建供应链服务平台，打通全链条”“纺织服装业需发展‘设计+直播+跨境’服务”“产业园要‘一园一特色’”……委员发言带着车间调研烟火气，紧扣中央部署、直击产业痛点，这些打磨后的建言，成为“双走进”机制助力新型工业化的生动注脚。
2025年初，常熟市政协启动“育林参天进行时——‘双走进’助力新型工业化”专题活动，深入贯彻习近平总书记“经济大省要挑大梁”重要讲话精神，以“政协走进部门、部门走进政协”为抓手，通过创新履职、织密监督、转化成果呵护产业生态，既助力波司登等龙头企业壮大，带动产业链发展，也扶持初创企业成长，为构建“头部引领、腰部支撑、小微蓬勃”的产业格局注入智慧。活动成效显著，通过双向赋能凝聚政企合力，助推专精特新企业培育提质增量：新增国家专精特新“小巨人”企业21家、累计达80家，位列全国县市第三，新增省级专精特新中小企业256家、累计达580家，位列全省县市第二。
平台筑基：织密履职闭环锚定育林方向
2025年1月，常熟市新年第一会聚焦新型工业化，启动“育林参天”项目。“企业森林”示意图清晰呈现：大企业为“乔木”、初创企业为“灌木”、配套企业为“藤蔓”，构建共生产业生态，为市政协全年履职锚定方向。
同年4月尚湖之畔，“退田还湖四十载，育林参天展新篇”分享会举行，南京大学安树青教授带来的“湿地保护与产业发展”案例，让委员们对“绿色工业化”有了更具象的思考，也为履职注入生态发展视角。
围绕新型工业化主线，市政协搭建“五大平台”织就履职网络：“思辨汇”依托读书活动与政协讲堂，组织委员研学专业书籍、开展课题交流，储备履职知识；“双月谈”组织委员每月入企调研，收集“供应商交货不稳”“智改数转资金不足”等问题，精准推送协商；“协商议事厅”聚焦重点议题，委员现场提建议、谋对策，协商成果精准反馈；“政协开放日”展示履职成果，增进社会认同；“护林观察站”依托25个委员工作室，跟踪监督建议落实，确保议而有果。
“‘双走进’不是走流程，而是让政协服务嵌入产业各环节。”市政协主席沈晓东点明核心。五大平台构建“学习—调研—协商—监督”闭环，实现议题共商、信息共享、成果共用，为新型工业化保驾护航。
精准破题：靶向协商发力破解产业难题
当前，科技产业竞争加剧与国内转型需求叠加，制造业作为常熟经济“压舱石”，亟需实现质的突破。
去年年初，常熟市政协创新“党政点题、政协选题、委员荐题、社会征集”四维选题法，从发展痛点与企业难点中，精准筛选出7个关键课题——聚焦低空经济新兴赛道，调研空域资源盘活、配套设施建设与上下游招引，梳理“打造低空经济新增长引擎”实施路径；围绕国企改革，分析主业聚焦、科创协同等环节，为“国企做强做优做大”提针对性举措；紧盯政务服务效率，破解企业开办、项目审批堵点，优化“高效办成一件事”改革方案；直面新能源企业用工难题，走访正力新能等企业摸清缺口，对接院校设计定向培养计划。
为让调研落地见效，常熟市政协全年围绕7个课题开展多层次协商40多场，300多名委员带着一线观察深度参与：有的蹲点新能源厂区，记录岗位用工需求与缺口时段；有的随外贸企业跑海关、物流站，摸清通关卡点；有的深入纺织、装备制造车间，研究智能装备与传统产业的适配及成本控制……协商现场不务虚，委员们携一手数据案例，与政府部门、专家、企业负责人直面交流，聚焦真问题提实对策：针对新能源用工，建议校企“订单式”培养；针对外贸通关，提议简化跨境电商查验流程；针对产业创新，倡导国企民企协同……每个议题都聚焦真问题，每次讨论都围绕实对策，反复打磨建议可行性，形成7篇建议案，均获常熟市委、市政府主要领导逐一批示。依托协商成果采纳落实反馈闭环机制，这些凝聚委员智慧的建议有效转化为发展实效，为常熟制造业突破升级、迈向高质量发展注入政协动能。
监督护航：嵌入式护林筑牢发展屏障
常福街道海智研公司车间内，政协观察小组排查出除尘设备振动隐患并要求整改，企业3日内完成调试更换。这是市政协创新监督模式的生动缩影。
秉持“监督就是支持、监督就是服务”的核心理念，常熟市政协精心打造“政协委员护林观察站”，将监督“哨所”直接扎根企业集中区域，构建起对“育林参天”项目的全过程、嵌入式监督体系，让监督触角延伸至企业发展的“神经末梢”。累计推动解决环保审批、产业配套、人才引进等方面实际问题40余项，整改落实率超过85%，有效破除政策传导的“中梗阻”。
“政协民主监督不是‘找问题’，而是和部门一起‘解决问题’，为产业发展保驾护航。”2025年10月22日，民主监督专项评议通报会举行。2025年，常熟市政协完成对市交运局、市监局等6个与企业服务密切相关部门的深度评议，组建6个评议小组，通过“查资料、走现场、访群众”，形成6份翔实专项报告，提出部门作风效能提升建议100多条、常熟市级层面统筹协调建议20多条。推动相关部门在项目审批、市场监管、要素配套等方面优化服务流程，提升对专精特新企业的精准服务水平。
社情民意信息工作同步发力，全年收集办理信息100余篇，《具身智能产业发展面临标准空白、场景不足等困境亟待关注》《建议进一步推动国内中试平台建设和运营，助力提升科创实验成果转化质效》等多条涉及企业创新支持、营商环境优化的建议被转报省政协、全国政协，并推动更高层面出台配套措施，以“小信息”撬动“大改变”，助力构建“育林参天”良好生态。
连心赋能：政企双向互动激活产业动能
在辛庄镇常熟阿特斯阳光电力科技有限公司的车间里，企业负责人同样对政协的政策宣讲赞不绝口：“之前听说可以申请技改补贴，但对着政策文件看半天，还是搞不清申报条件和流程，差点就放弃了。还好政协组织工信局的同志上门宣讲，还带来了‘政策明白卡’，把申领资质、申请步骤、所需材料一条一条列得清清楚楚，我们照着准备，很快就申请到了项目资金5%的补贴减免，正好用来升级用能设备。”
这一幕是常熟市政协构建“下情上达”与“上情下达”双向赋能渠道的生动写照。“双走进”机制就像一座“连心桥”，既帮企业把“项目堵点、政策困惑”传上去，又帮部门把“审批便利、政策红利”送下来，让政企沟通更顺畅、发展合力更强劲。
常熟市政协精准助推中小企业向“专精特新”迈进，依托25个委员工作室，组织专家学者、经济界委员开展惠企政策宣讲，从“专精特新申报要点”到“技改专项贷申请流程”，累计举办宣讲28场，200多名中小企业负责人现场学习。贯通年度协商议题，邀请发改、工信、科技等部门定期通报相关产业情况，组织委员走进部门知情明政。紧扣创新链、产业链、资金链、人才链“四链融合”，举办“助企沙龙”13场，构建“政策+服务+资源”三位一体支撑体系。
从协商议政会场到企业车间一线，从助企政策宣讲到产业前沿监督，常熟市政协履职足迹遍布全域。面向“十五五”，在新一轮科技革命与产业变革深度融合的浪潮中，市政协将持续深化“双走进”机制，推动委员贴近企业实际、扎根群众需求，让建言更精准、监督更有效、成果更实在，为“育林参天”项目注入不竭动力。
