文/融媒记者冯碧珩
农村人居环境整治提升是乡村振兴的重要基础，也是一项需要久久为功的系统工程。常熟市第十六届人民代表大会第四次会议期间，市人大代表、梅李镇瞿巷村第一书记邵国平提出的《关于农村人居环境长效管理问题的建议》被列为第136号建议。该建议为乡村从“整洁有序”迈向“宜居和美”提供了坚实的制度支点，经过一年的落地转化与系统融合，它正悄然改变着乡村治理的面貌。
建议提出要借鉴吴中区经验，积极推行“邻长制”，通过居民推荐产生“邻长”，结合保洁工作，激发村民自治活力，探索形成可持续的长效管理机制。
这一建议得到了相关部门的高度重视。市农业农村局积极回应代表关切，将“邻长制”这一基层治理新模式有机融入以“五治融合”为核心的乡村治理体系，将其作为激发村民参与热情、构建共建共治共享格局的重要抓手加以推广。
目前，全市行政村已实现“五治融合”全覆盖，通过坚持党建引领、健全村民自治，以积分制、“一户四照”等方式充分调动群众参与的积极性与主动性，构建起农村人居环境共建共治共享新格局。同时，全市创新运用“乡村体检”机制，通过“月度观察、季度体检、年度暗访”的常态化机制，强化问题“发现——交办——整改——复核”闭环管理，推动村庄环境从“一时净”走向“长久美”。
梅李镇聚沙村的实践是“邻长制”在基层落地生根、开花结果的生动缩影。村委会立足实际，在该村整组翻建村聚沙西村将“邻长制”落实为“一户四照”（前后左右环境拍照比对）和“五治融合”理念相结合的模式，引领村民实现自治。村里组建了志愿者队伍，每季度定期开展人居环境考核，并建立了积分激励机制，考核优秀的村民可用积分在指定商户消费，极大地激发了村民的参与热情。针对垃圾堆放、杂物凌乱等常见问题，村委会推行“清单式管理”，定期上门发放整改清单，明确要求与时限，确保问题及时得到解决。此外，村里还设立了长效奖励制度，对每年考核持续优秀或保持满分的家庭给予在村“新风礼堂”举办活动享受专属折扣等优惠。这种将环境维护与村民切身利益、荣誉感紧密挂钩的正向激励，使爱护环境日益成为村民的自觉行动，也悄然滋养着乡村文明新风。
村里发生的变化，村民的感受最为真切。村民徐龙生高兴地告诉记者：“现在村里管理得越来越好，有‘邻长’、党员带头，大家也就更加自觉了。河道清洁，路面整洁，住着特别舒服，年轻人都愿意搬回来住了。”环境的向好变化也激励着徐龙生，他跟随身为党员的兄长一起加入了志愿者队伍，主动负责“新风礼堂”的保洁工作，为家园的长治久美贡献着自己的力量。
建议办理取得的扎实成效，让提出建议的代表倍感振奋。邵国平通过“回头看”、实地走访等方式深入了解了建议落地后的情况。他欣慰地表示，提出建议以来，全市农村人居环境长效管理机制不断完善，村民维护环境的自觉性不断增强，乡村面貌持续提升。“制度有了保障，监督有了力量，乡村才能真正实现长治久美。”邵国平表示，随着农村人居环境的持续改善，村民对生活品质必然会有更高期待。作为一名来自基层的人大代表，他将继续聚焦农村人居环境整治提升工作，在履职中深入实践、发现问题、思考对策，提出更具建设性的意见，助力村庄不断焕发新活力，让村民的日子越过越美好。
高质量的代表建议传递人民呼声，凝聚人民期盼，既为相关部门推进工作提供了精准抓手，也激励着他们在相关领域不断深耕。市农业农村局党委委员、乡村振兴局副局长吴俊表示，将继续认真听取各方意见建议，聚焦“宜居宜业和美”目标，持续深化“五治融合”，推动农村人居环境从“整治提升”向“善治长治”深化转型，为乡村全面振兴提供坚实支撑。
