完善重点群体就业服务体系筑牢高质量发展民生根基
常熟市党外知识分子联谊会:重点人群的就业保障是守住民生底线、激发社会活力的关键一环。近年来,常熟聚焦高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体,全力保障其不失业、能就业、好创业,取得显著成效。但对标先进地区,我市服务重点群体就业在精准性、数字化、协同度等方面仍存在短板。
建议:首先要健全职业发展规划,精准对接重点群体需求,聘请高校职校教师、优秀工匠、技术骨干等开展针对性培训,深化职业技能竞赛,以赛促训,营造“崇尚技能、尊重工匠”的社会氛围,并以产业发展为导向,提供个性化培训与创业扶持,提升就业创业能力。其次要建立多维服务系统,通过优化重点群体就业管理服务系统,探索设置个人端、企业端、移动端、部门端高效联动机制,提升数据支撑能力。此外还要不断完善多元协同机制,推动发改、商务、工信等部门形成“产业引就业、招商带就业、工信促就业”的工作合力,做好对吸纳重点群体的企业社保补贴及税收减免工作,鼓励人力资源公司为重点群体提供免费职业介绍、技能培训、劳务派遣等服务,引导公共宣传资源集中发布公益性岗位供需信息,加强就业政策与失业保险、最低生活保障、临时救助等社会政策的衔接联动,定期回访降低再失业风险,并重点帮扶困难群体,切实兜牢基本民生底线。
支持社会力量开展青少年心理健康服务
谷成立委员:青少年是国家的未来、民族的希望,其心理健康状况不仅关乎个人的成长与发展,更关系到社会的和谐与稳定。近年来,青少年心理疾病发病率呈上升趋势。苏州作为经济发达地区,青少年面临的学业压力、社会竞争等较为突出,尽管苏州在青少年心理健康服务方面已做出一定努力,但仍存在心理健康咨询服务覆盖不足、筛查预警机制不完善、干预措施缺乏系统性、社会力量参与度不高等问题。
建议:本市要健全心理健康咨询机制,加强学校心理咨询服务体系建设,加大心理辅导教师配备力度,完善心理咨询室建设,开展线上心理咨询服务,整合社会心理咨询资源,通过购买服务与专业机构合作,为青少年提供低价或免费的心理咨询服务;完善心理健康筛查,建立统一的筛查标准和流程,确保筛查结果的科学性和准确性;构建多层次预警体系,建立班级心理委员制度,利用信息化手段建立学生心理健康档案,打造学校、家庭、社区和医疗机构之间的信息共享平台,实现心理健康信息的实时传递和共享,以便发现学生存在心理危机时,能够迅速启动预警机制,通知相关人员采取干预措施;强化心理健康干预机制,针对不同程度的心理问题制定相应的干预措施,建立学校、家庭和医疗机构之间的转介绿色通道,确保学生能够顺利接受专业治疗。
培育壮大农业龙头企业推动特色农业高质量发展
顾雪峰委员:加快农产品深加工升级、培育壮大龙头企业,是推动乡村产业振兴的重要支撑。近年来,常熟已培育出6个国字号地理标志产品、18个全国名特优新农产品和特质农品,全市拥有各级农业龙头企业140家,数量居苏州第一。但仍存在农产品深加工水平偏低、产业链延伸不足、龙头企业带动能力弱、产业集中度不足、要素保障短板突出制约产业升级等问题。
建议:本市应聚焦特色产业,提升精深加工效能,要围绕地理标志产品做深产业链,打造覆盖礼品、即食等多个场景的产品系列,让传统农产品向“高附加值产品”转型;政府要在做好搭台服务,邀请农业专家为企业、农户提供指导的同时,帮助企业打通市场流通渠道,助力产品“走出去”,构建“加工增值、产业增效、农户增收”的良性闭环。应重视培育领军企业,强化龙头企业带动作用,引导企业与基层供销专业合作社、家庭农场、种养大户等建立稳定的合作关系,通过股份合作、利润分红等方式,让农户分享产业增值收益,完善利益联结机制;支持中小加工企业与龙头企业配套协作,形成“大带小、强带弱”的产业格局。此外,还要强化要素支持,在保障土地供给的同时,加强人才引育,与高校合作定向培养技术与运营人才;加大金融支持力度,丰富金融产品,扩大对农业龙头企业的融资培育及担保物范围,切实破解发展瓶颈。





