本报讯（融媒记者程遥）市十六届人大五次会议期间，代表们认真履行职责，围绕本市经济社会发展各方面工作积极建言献策。到本次会议代表提出议案截止时间1月18日上午10时，大会秘书处议案组共收到代表10人以上联名提出的代表议案1件，收到代表们提出的建议、批评和意见172件。王春华等14名代表提出的第1号关于“全力加速专精特新‘育林参天’，推动中小企业向价值链高端跃升”的代表议案被确定为大会议案。
代表们认为，专精特新是推动产业转型升级的核心力量。党中央高度重视专精特新企业发展，习近平总书记作出“激发涌现更多专精特新中小企业”重要指示，党的二十届四中全会明确指出要“健全专精特新中小企业培育体系”，强调要强化科技创新与产业创新的精准对接，深化以企业为主体的产学研用深度融合，提升科技成果转化和产业化实效，不断以新技术补链强链延链，引领产业向高端化、智能化、绿色化升级。本市科技创新活力充沛、产业根基深厚扎实、城市配套持续优化、人才集聚效应显著，综合实力位居全国县级市第三，科技创新、投资竞争力、绿色发展等均长期处于全国县级市第一梯队，已形成“科技研发—企业孵化—产业壮大”的良性循环。本市专精特新企业培育若要实现量质齐升、能级跃升，需高度重视科技招商项目后备不足、中小企业普惠金融覆盖不足、科技创新赋能平台不够、关键领域项目招引不多、产业链供需对接不畅等短板弱项。
为持续夯实本市专精特新企业培育根基，构建“梯度培育、生态赋能、长效发展”的良性循环，推动“育林参天”行动走深走实，助力企业从“单项领先”向“制造领航”跨越，代表们建议，要实施人才科创双引行动，厚植初创培育土壤。统筹破解初创企业瓶颈，支持企业自主引才、高端引才及海外引才；建立优质科创项目成果落地全链条保障机制，加快配套建设，打造科创示范型专业特色产业园，为高技术、高成长、高附加值项目提供精准支撑。要实施小微赋能成长行动，打通发展关键堵点。聚焦项目孵化与小微上规关键环节，落实“四贷联动”融资保障；发挥政府投资母基金杠杆效应；开放本地应用场景促进大中小企业“进链入盟”；构建优质中小企业培育库，推动创新型、科技型企业梯度成长。要实施创新提质强企行动，壮大专精特新梯队。以提升企业创新能级为核心，支持企业与高校、科研院所共建创新联合体；加大质量管理与知识产权全链条保护；健全专精特新申报培育体系；深化工业互联网平台赋能，推广应用国产工业软件；辅导企业开展“智改数转网联”与绿色低碳转型，加快“产业大脑”及“AI＋产业”协同创新中心建设。要实施内外协同兴产行动，优化产业生态格局。构建“创新型中小企业—高新技术企业—专精特新‘小巨人’—制造业单项冠军”梯度进阶通道；围绕产业链关键环节开展精准招商，吸引专精特新项目落地；借鉴周边“专业产业园＋专精特新”协同培育模式，打造常熟特色服务品牌；优化金融服务流程，推动更多企业登陆资本市场。要实施龙头领航登高行动，培育产业领军力量。加大资源保障力度，统筹推进增资扩产、技术改造、设备更新、“智改数转网联”“四合一”行动；搭建跨境合作交流平台，助力企业开拓海外市场；鼓励企业攻坚核心技术，承接“揭榜挂帅”“卡脖子”技术攻关及国产化替代项目；支持争创链主企业，招引补链强链项目，组建产业创新联合体；组建项目申报“护航团”，协助争取上级资金，提升产业链韧性与核心竞争力。
市十六届人大五次会议审议通过了《关于实施“全力加速专精特新‘育林参天’，推动中小企业向价值链高端跃升”代表议案的决议》，决定将这一议案交由市政府认真组织实施。
