文/融媒记者张怡心
在城镇化的浪潮中，许多古城在快速发展中迷失方向，空间格局被侵蚀、传统风貌被冲击。而常熟，始终坚守文脉，取得城址未迁、格局未变、山水关系未损的难得成就。作为2010年版常熟两项核心规划的牵头编撰者，江苏省城市规划设计研究院总设计师刘志超凭借深厚的专业素养，见证并推动着常熟历史文化名城保护的迭代升级，用专业智慧为古城守护与新生注入持久力量。
“从1986年到2008年，我国经历了历史上规模最大、速度最快的城镇化浪潮，而常熟能在这场浪潮中‘独善其身’，这份坚守，是我们编制规划时最重视的基础。”刘志超在回顾常熟名城保护历程时表示。2010年版规划编制期间，他与团队跳出“改造古城”的固有思维，将“读懂古城”作为首要任务，深入挖掘常熟古城的核心价值。
刘志超对常熟古城有着清晰的价值判断。他认为，常熟古城的独特之处，不在于单一建筑或街区，而在于古人“天人合一”的营城智慧——虞山“半入城”、琴川河“七弦通海”的“山水城”一体格局，是其区别于其他江南名城的独特基因。基于这一认知，他带领团队在规划中确立了“保护优先、系统统筹、活态传承”的首要原则，为规划编撰定下核心基调。
这一基调贯穿规划编撰全过程，刘志超带领团队制定了三个核心编撰思路。他坚持不“就古城论古城”，而是将古城保护纳入城市总体规划框架，在规划中明确提出，通过功能疏解，将不适宜古城布局的行政、商业、工业功能外迁，同时优化交通组织，为古城“减负”。“只有让外部系统为古城‘松绑’，才能实现真正严格的保护。”这是刘志超在规划编撰中始终坚持的观点。
在规划编撰中，刘志超将守护“山水城”格局完整性作为核心内容。即便规划保护范围拓展至全市域，他仍在规划中明确历史城区为核心焦点，将建筑高度、视线通廊、水系连通、色彩基调等保护要求，转化为刚性指标，全力守住常熟“十里青山半入城、七溪流水皆通海”的特色。同时，他在规划中坚决摒弃“冻结现状”的僵化模式，明确提出要留住原住民、改善基础设施，避免古城沦为“文化空壳”。“没有原住民的日常烟火，再完整的建筑格局，也只是没有灵魂的标本。”这是他融入规划的核心理念。
在2010版规划编撰过程中，刘志超对“古城保护”有着自己的明确认知。他认为，“修旧如旧”只是技术手段，而非本质，保护的核心是找到保护与发展的动态平衡。其中，视线通廊控制是他在规划编撰中始终坚持的原则，也是最耗费心力的环节。他回忆道：“‘十里青山半入城’不是抽象诗句，若街巷中看不到虞山、山脊线被高楼切割，古城核心价值就会受损。”为此，他带领团队做了大量视线分析，在规划中划定多条强制性视廊控制带，严格限制区域内建筑的高度、体量和色彩。“格局真实性和山水完整性，是不可让渡的根基，一旦被破坏就无法挽回。”他说。
回望常熟四十年的名城保护实践，刘志超认为，最成功的不是某一座建筑的修复、某一条街道的整治，而是一整套保护理念与方法论的成熟，其中三项实践尤为关键。
其一，坚持规划引领，以制度刚性守护遗产底线。“规划的价值，在于‘未雨绸缪’，更在于‘刚性约束’。”刘志超表示，四十年来，常熟通过建筑高度控制、视廊保护等刚性指标，为开发建设划定了不可逾越的红线；同时将古城保护与城市功能疏解、交通组织优化、新城建设时序统筹谋划，避免了“就保护论保护”的孤立主义。也正是这条“规划先行、依规保护”的制度化路径，常熟才能在四十年间，避免了许多城市因领导换届、政策波动而出现的保护工作倒退情况，始终沿着正确方向前行。
其二，较早开展历史文化街区“成片保护”，留住了古城的人间烟火。在2002年至2004年间，全国多数城市尚未建立街区层面的保护机制时，常熟就已意识到，单体建筑的保护无法承载社区生活，只有“成片保护”，才能留住老街坊的烟火气。刘志超与团队重点保护了南泾堂、西泾岸、琴川河、南门坛上等历史文化街区，不仅保留了集中的历史建筑和传统肌理，还让这些街区始终保持着生产生活功能。茶馆里的闲谈、杂货铺的吆喝、邻里间的寒暄……这些日常场景，让古城始终充满生机与活力。名城保护是一场马拉松，不是百米冲刺，常熟用四十年的实践证明，慢下来，才能守住价值的边界，才能让遗产与城市、社区共同成长。
其三，逐步实现从“物质空间保护”到“社会生态培育”的转型，凝聚起多元保护力量。刘志超认为，古城的活力，从来不是单一群体能够赋予的，它离不开为一块砖、一片瓦倾注心血的守望者，离不开让优秀传统文化复兴的传承者，离不开将老宅子变成新风景的再造者，更离不开扎根街巷的老街坊和用新视野打量古城的年轻人。
常熟古城保护也有着十分清晰的核心优势：价值独特、格局完整、空间连续。刘志超认为，这份优势源于古人卓越的选址智慧。山入城、水通海的地理格局，支撑着常熟古城1700余年城址未迁、格局未变。1986年，国务院评定常熟为国家历史文化名城时明确指出，这种城市布局“在国内外独具一格”。
刘志超补充道，常熟古城的真实性与完整性，是其另一大优势。他在规划调研中发现，常熟历史文化街区面积占比高，且并非“腾空重建”的展示区，而是原住民持续生活的真实社区，“黑、白、灰”色彩基调贯穿全城。更重要的是，常熟的历史文化遗产资源不是“历史孤岛”，而是以古城为核心，向外辐射形成了包括虞山尚湖风景区、沙家浜红色旅游区、塘浦圩田农业系统等在内的遗产空间网络，为活化利用和可持续发展奠定了坚实基础。
如今，距离2010版规划实施已十余年，作为规划的牵头编撰者，刘志超对常熟古城保护现状有着客观评价：“守住了底线，正在探索新生。”他认为，十余年间，古城格局未变、风貌犹存，功能疏解初见成效。从综合性城市中心逐步转型为以历史文化展示、旅游服务、文化创新为主的功能区后，“轻量化”的定位减轻了古城的负担。让刘志超感到欣慰的是，常熟正在逐步实现他在规划中倡导的“活态保护”理念。他观察到，古城审慎引入文创、轻餐饮等新兴业态，为年轻人创业提供支持，吸引了越来越多年轻主理人在此扎根。“现在的常熟古城，正从‘被动保护’向‘主动生长’转型。”刘志超说道，格局稳固是“根”，业态创新、青年涌入是“魂”，这与他当年编撰规划时的初衷高度契合，也是古城能真正“活”起来的关键。
四十年风雨兼程，常熟用坚守守住了千年文脉；四十年薪火相传，一代代规划人用智慧探索着古城新生。刘志超始终坚信，古城保护从来不是一场“冻结时光”的坚守，而是一场“与时光共生”的修行。他愿这座拥有三千多年文明史、一千七百载建城史的古城，在时光的滋养中，始终保持从容与活力，让“江南福地”的烟火气生生不息。
