文/融媒记者张怡心
一城雅韵兴吴地，百象新容焕虞城。从老城街巷的蝶变新生到产业新城的拔节生长、从历史文脉的生生不息到市井烟火的温暖升腾、从人居环境的精致跃升到底线安全的压实筑牢，常熟以城市更新为时代抓手，深耕城市内涵式高质量发展之路。近年来，全市上下坚定不移践行“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念，锚定民生提质、产业赋能、文脉赓续、精细治理四大赛道，全域统筹、精耕细作、久久为功，交出了一份有温度、有厚度、有速度、有亮点的城市发展答卷，让千年“江南福地”焕发现代化崭新活力。
宜居画卷：从“忧居”到“优居”的民生温度
城市更新的落脚点在人民。常熟始终把群众安居乐业作为出发点和落脚点，创新推出“基本+提升+自选”三张清单改造模式，探索“政府、居民共建共享”出资方式，相关经验被住建部纳入试点案例汇编。全市累计改造老旧小区118个，面积达398万平方米，居民满意度持续攀升。
董浜镇中街老旧公寓房“原拆原建”项目创下全省先例，成为全省老旧住区自主更新标杆，也是公积金政策赋能全省首例，高效实现危房解危、品质升级、民生提质三重突破。各镇街同步开展微更新、微改造，琴川街道攻坚老旧电梯更新、危房恢复性重建，虞山街道精修古城街巷，莫城街道盘活1953老粮库老旧遗存，以方寸精雕细琢绘就全域宜居图景。
城市“体检”精准“检”出新气象。常熟构建“综合+专项”双轨“体检”模式，聚焦群众身边事开展专题巡检，累计发现并处置问题2100多个。2025年，常熟人居环境和空间品质提升工作成效综合评分居苏州第一，城市更新真正做到了“民有所呼、我有所应”。
动能激活：从“存量”到“增量”的转型深度
城市更新也是产业焕新的机遇。常熟坚持以存量更新带动产业振兴，在全省首创既有建筑更新改造试点机制，纳入试点项目累计203个，更新面积超150万平方米。沙家浜田园会客厅由老旧厂房转型而成，成为“红色+绿色”文旅融合新地标；董浜老布袜厂通过联合自主更新，容积率从0.6跃升至2.09，老旧厂区蝶变为现代产业载体。
各大片区板块错位发展、聚力赋能：经开区依托“北谷”创新核，联动滨江科技城、先进智造园，打造“科产城人”融合发展标杆；常熟高新区携手中新集团高标准建设中新昆承湖园区，累计落户优质项目214个、总投资近240亿元；虞山高新区“大统筹、小精工”打造智算未来城，万卡智算中心加速推进，联通算力中心预计将于8月底投用，智算未来城正成为长三角人工智能产业的新高地。
从“低效闲置”到“集约精致”，常熟通过存量挖潜、产业焕新，让每一寸土地都释放出高质量发展的强大动能。
韧性基底：从“地上”到“地下”的安全高度
城市更新要“面子”靓，更要“里子”实。常熟坚持底线思维，以科技赋能、工程治理双轮驱动，高标准实施城市生命线工程。目前，“1个底座+1个综合监管系统+11个专项场景”整体架构已初步建成，覆盖燃气爆炸、城市内涝道路塌陷等关键风险点的立体化感知网络正在织密。
在开展房屋安全隐患排查的同时，2024年以来，全市完成老旧燃气管道改造24公里，新增天然气管道1200公里，惠及5.12万户居民用户。在看不见的地下，以安全为底色的“隐形更新”守护着每一天的城市运行。
文脉赓续：从“保护”到“活化”的文化厚度
一城文脉，一城风骨。作为国家历史文化名城，常熟坚持保护与更新并重，让历史文化资源“留下来、活起来”。6月1日，《常熟市历史文化名城保护办法》正式施行，进一步规范城乡历史文化保护工作。目前，全市拥有4处省级历史文化街区，数量居全省县级市第一。
在虞山街道西泾岸历史文化街区，“房屋使用权集中”模式首创实施，让老城区在保护中焕发新生。梅李镇活化千年古镇文脉、传承孝爱家风与非遗技艺；古里镇迭代铁琴铜剑楼、红豆山庄文旅业态，让千年书香底蕴、江南水乡风情融入现代城市生活，真正实现古韵流芳、新景绽放。
蓝图绘就：从“规划”到“落地”的实干力度
城市更新，规划先行。常熟坚持多规合一，加快构建全域覆盖、多元融合的国土空间规划体系，《常熟市国土空间总体规划（2021—2035年）》绘就长远发展蓝图，创新建立“总控”+“三师”工作制度，以专业力量雕琢城市细节。同时，常熟深耕精细治理，培育特色广告集聚区、美丽橱窗，支持品牌集市、美丽外摆，打造“‘净’享文旅之美”环卫品牌，创新推行潮汐式、管家式、接力式多元保洁模式。全市90%的停车场点接入智慧平台，城市管理更有温度。
紧扣高质量发展首要任务，常熟扎实推进以人为本的新型城镇化，常住人口城镇化率达74.88%，新增义务教育学位近3万个，流动人口随迁子女在公办学校就读比例达100%，“投资于人”的理念落地生根。
城市更新一头连着发展，一头系着民生。在常熟，每一次焕新都回应着百姓期盼，每一处改变都升腾着生活温度。这座千年古城正以内涵式发展的坚定步伐，在现代化新征程上书写着“人民城市”的精彩答卷。
