文/融媒记者葛洁
深入推进综治中心规范化、实战化建设，是夯实市域社会治理底座、提升基层治理效能的关键抓手。今年以来，本市严格对标上级工作部署，全域推动镇（街道）综治中心规范化建设，全市14个镇（街道）综治中心全部实现有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果的“五有”建设目标。各地立足区域特点、聚焦群众“急难愁盼”，整合资源力量、创新治理载体、培育调解品牌，推动矛盾纠纷就地化解、风险隐患源头防范，探索出一条具有地方特色的基层善治之路。
创新调解模式，法理相融疏通基层治理堵点难点。作为主城区重要板块，琴川街道依托综治中心规范化建设，科学划分综治中心功能区域、设置专属服务窗口，清晰梳理邻里关系、物业管理、劳资维权、消费履约等受理范畴，建立常态化隐患排查研判机制，实行纠纷分级分类处置，形成“受理、分流、处置、反馈、回访、归档”闭环管理。街道划分为289个网格，实行“网格党小组+网格员+楼栋长”微治理模式，楼栋长化身“移动探头”，力争实现“小事不出网格、大事不出社区、难事不出街道”。针对复杂疑难纠纷，琴川街道探索运用“象限工作法”“两笔算账法”精准施策，既以法理明边界，又以情理解心结，有效破解调解堵点。琴川街道还创新构建“一轴两翼+N”多元解纷矩阵，以街道综治中心为枢纽，联动法律服务产业园、专业市场调委会，同步延伸组建多类行业性调解组织，实现“行业纠纷行业解”。一系列务实举措落地见效，街道矛盾纠纷调解成功率、群众满意率均保持高位，综治中心成为群众信赖的“无忧港湾”。
深耕特色调解，用情用心化解基层各类矛盾纠纷。基层矛盾类型多样、成因复杂，各地坚持因地制宜、分类施策，依托本土力量、厚植乡土情怀，打造了一批接地气、有温度的特色调解品牌。海虞镇聚焦新市民服务、农村家事治理两大重点领域，精准破解治理难点。针对商圈商户经营作息与公共服务不匹配引发的摩擦，该镇发挥“乡音解忧团”作用，以方言拉近距离、以沟通化解对立，督促物业优化服务举措，灵活调整垃圾投放时间，并建立常态化意见收集机制，从根源上化解管理矛盾，持续优化营商环境。面对农村丧葬、家庭琐事等易激化的家事纠纷，朱慧英调解工作室发挥乡情乡音优势，秉持“逝者为大、亲情为重”理念，分步疏导情绪、深挖矛盾根源，结合乡风民俗厘清权责、调和关系，柔性化解家族积怨，在修复亲情的同时涵养文明乡风，以精细治理守护乡村和谐。
激发自治活力，构建共建共治共享治理新格局。坚持和发展新时代“枫桥经验”，辛庄镇把群众自治摆在突出位置，精心打造“大家讲莊”协商议事品牌，布设69个议事点位，搭建起干部、党员、网格员、群众面对面沟通的平台。全镇组织530余名镇村干部下沉网格、包联群众，把议事阵地搬到农家院落、百姓家门口。围绕垃圾分类、道路修缮、停车管理、宅基地边界等民生实事，通过集体商议集思广益，2024年以来，该镇累计开展协商议事300余场，推动507件民生事项落地落实，大量邻里纠纷被化解在萌芽状态，相关做法获评全国新时代“枫桥经验”优秀案例。小事共商、难事兜底，辛庄镇还构建了前端议事、后端调解的闭环治理模式。邻里琐事、公共服务等问题，通过“大家讲莊”就地化解；复杂纠纷由村级综治中心精准介入。同时，培育“老兵调解室”、“悦阿姨”调解室等特色载体，创新“评弹说案”普法调解模式，用群众喜闻乐见的方式释法明理、化解矛盾，实现小事不出村、大事不出镇。
