文/融媒记者杨之洲
过去五年，面对错综复杂的国际形势和多重机遇挑战，常熟始终坚持进一步全面深化改革开放，向内挖潜激活内生动力，向外借力融入区域大局，不断解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，推动经济社会发展取得新成效新突破。
纵深推进全面深化改革
因地制宜发展新质生产力
从第一次尝试到坚定选择，近年来，苏州锦艺新材料科技股份有限公司在“政务淘宝”——中介超市上购买了17次服务。
“我们要做安评、环评、职业卫生评价，市场上的环评公司比较多，我比较苦恼，不知道选哪一家。这个中介超市里面有好多环评第三方服务单位，有相应的评分标准。做了十几次的环评后，我发现这个效果真的挺好，让企业省心省力了。公司正打算从中介超市中选取安评、职业卫生评价服务商。”苏州锦艺新材料科技股份有限公司安全环保职业卫生负责人刘健说。
瞄准行政审批中介服务这一改革堵点，常熟通过数字化平台重构中介服务交易规则，打造中介超市，实现全流程网上办、交易不见面、过程全留痕。目前，中介超市创造了入驻事项数量、成交规模、服务企业数三项全省第一，构建了公平竞争的市场环境，这是进一步优化营商环境、要素市场化配置改革落地见效的标志性举措。
五年来，常熟持续破除体制机制壁垒，深化重点领域改革，进一步厘清职能边界、提升管理运营质效，赋能文体旅融合发展、加速产业集聚；深化国有企业改革，优化形成“1+5+2”国有企业体系架构，更好服务地方发展；完善招商体制机制，组建市投资促进中心，构建“一盘棋”招商工作格局，精准赋能产业招商、以商引商；组建优化金融工作服务中心，启用苏州金融会客厅，上市企业数量增至20家，进一步推动金融高质量发展；深入开展“三服务”专项行动，建立企业综合服务、企检服务“两个中心”，出台服务企业“五项机制”，持续打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。
“常熟锚定营商环境、要素配置等关键环节精准破题。网上中介超市成交规模全省县市第一，这个‘第一’不只是数字领先，更意味着服务流程、市场规则、资源配置的系统性重塑。接下来，改革要往‘深水区’走，持续啃硬骨头，以深层次改革催生新质生产力。”市委党校教育科副科长、讲师徐雅伦说。
持续扩大高水平对外开放
联通全球拓宽发展空间
日前，外贸经营户周先生通过“市采通”平台完成了一笔货值1200美元的韩国出口订单。由于出口产品难以及时取得足额进项发票，中小微外贸主体普遍面临无法合规出口、合规收款的难题。但通过“市采通”出口，这一核心难题不复存在。“市采通”还覆盖货物通关、物流运输、收结汇等全流程专业服务，让外贸主体省心省力开展跨境业务。
而今，“市采通”平台成为中小微外贸主体参与全球贸易的“高速公路”，五年累计服务中小微外贸主体近5万家，货物通达190多个国家和地区，实现出口额超112亿美元。近日，“市采通”平台还走进了香港，搭建常港贸易互通新渠道。
五年来，常熟持续扩大高水平对外开放，畅通内外循环、链接全球资源。2023年12月12日，沙特中心落户常熟，“一带一路”经贸中心、叙利亚国际商务中心等平台载体紧随其后落地常熟。“沙特中心建设”已连续三年被列入《江苏省“一带一路”交汇点建设工作要点》，常熟深度融入共建“一带一路”，持续拓展国际经贸合作新空间。同时，常熟综保区优势持续凸显，连续三年获评全国及东部地区“双B类”综保区，五年间累计实现进出口总额超1144亿美元，实际使用外资27.57亿美元，持续以高能级开放平台带动全市外贸外资稳规模、优结构。
“跳出传统外贸思维，常熟依托‘市采通’等开放平台，推动优势产业、优质企业出海，实现对外开放从规模扩张向质效提升转变。未来要统筹用好港口、综保区和高能级平台载体，不断塑造开放型经济新优势。”徐雅伦说。
主动融入区域协调发展
借势聚力推动跨越式发展
五年来，常熟主动对接国家、省重大发展战略，深度融入长三角一体化发展、长江经济带发展、上海与苏州重点领域同城化发展大局，借势聚力实现跨越式发展。
2024年11月，中新昆承湖园区被写入中新两国政府推进苏州工业园区高质量合作发展愿景，之后又被纳入长三角一体化发展“十五五”实施方案，精准对接长三角高端资源，打造区域产城融合、科创协同标杆。
融入区域协调发展的背后，离不开交通能级的强力支撑。五年来，沪宁沿江高铁通车，常熟站直达车站数量达234个，常熟全面融入全国高铁网络；通苏嘉甬铁路、沪武高速等国家级、省级区域重大交通项目有序启动建设，G524快速路、青墩塘快速路、新世纪大道北延等多条高架道路建成投用，常熟西站综合枢纽连接线加快建设，区域互联互通水平大幅提升，立体化、多层次、全域贯通的综合交通网络加速成型，高质量发展的交通根基愈发坚实。
“伴随区域重大交通工程加速落地，常熟积极参与上海（长三角）国际科技创新中心苏州关键支点建设，从被动融入转向主动赋能区域发展。下一步，要抢抓国家战略机遇，持续强化‘硬联通’‘软协同’，把区位协同优势转化为发展优势。”徐雅伦说。
党的二十届四中全会明确提出，“十五五”时期经济社会发展必须坚持全面深化改革，以改革创新为根本动力。奋进“十五五”新征程，常熟要以更大的决心和力度继续全面深化改革开放，以深化改革促开放、以扩大开放促改革，持续向改革要动力，向开放要活力，在高质量发展道路上阔步前行，让改革发展成果更好惠及全市人民。
