早上9点走访泰马克精密项目，中午赶去新安电器和美德乐对接活动联办事宜……这是苏州相城经开区泗塘工业社区党委书记朱丽霞3月17日的日程表。
和普通社区书记不一样，与各类企业、项目和工人打交道是朱丽霞的日常。而泗塘工业社区也很特殊——作为相城经开区面积最大的社区，8平方公里区域内没有一个“本地人”，“居民”是来自全国各地的4500名产业工人和3500名建筑工人。社区的办公场所，就设在项目部临时工棚里，条件虽然简陋，却能让工人们享受到和普通市民一样的公共服务。
今年政府工作报告提出，“建设创新型产业社区、商务社区，推动城市治理智慧化精细化，建设现代化人民城市”。泗塘工业社区正以自己的探索，回答这道新考题。
探路：一个“特殊社区”的诞生
什么是工业社区？半年前，泗塘工业社区党委副书记章晴刚调到泗塘片区工作时，这个问题她也答不上来，甚至有人和她开玩笑：一个“没有居民”的社区，你去服务谁？
泗塘片区是苏州目前集中连片更新规模最大的产业园区。这里规划面积约8平方公里，以“亩均千万产值、百万税收”为目标，全力推动先进制造业集聚。目前已投产企业7家、在建项目15个，其中总投资120亿元的立讯项目是相城区首个超百亿制造业项目，建成后预计年产值将超300亿元。
然而，产业的快速集聚也带来治理新课题。随着各大企业相继在泗塘片区落户投产，外来企业员工数量急剧攀升，如何精准服务好片区企业与员工，成为亟待破解的重点。去年7月，相城经开区在泗塘试点设立苏州市首个工业社区，并派驻朱丽霞等6名机关和属地村（社区）党员干部组建起社区党群服务中心。
“泗塘工业社区的诞生，标志着产业空间治理逻辑的根本性转变。它不将企业视为简单的‘租赁主体’，员工也不是流动的‘劳动要素’，而是统筹做好安居、乐业两项工作，切实提升他们的归属感。”相城经开区党群办主任李惠忠表示，泗塘片区经济属性明显，但社会属性和功能较弱，大家可能默认到这里上班，下班后就离开，对这片区域的归属感并不强烈。成立工业社区就是要以党建为抓手，在工业发展与社区治理之间架起“连心桥”，为产业发展注入温度，让治理服务提效增能。
如今，半年多时间过去，章晴终于可以给出自己的答案：“工业社区，就是把服务居民的理念移植到服务企业，把家的温暖传递给每一位产业工人。”
这个答案，源于一次次用脚步丈量的走访。社区成立之初，她和同事们花两周时间走遍辖区内所有企业与工地，笔记本上密密麻麻记录着工友们的“心里话”：“下工后没地方去，只能刷手机”“三个月没理发了”“通勤太远，也没有直达的公交地铁”……这些朴素的声音，让这个“没有居民”的社区，找到了服务的起点。
深耕：把服务送到工人心坎上
3月17日中午12点，相城经开区谈浜路上，泗塘市集美食广场迎来一天中最热闹的时段。炒饼丝、牛肉面、水饺等30余个摊位依次排开，热气腾腾的烟火气里，工友们三三两两围坐在一起，吃得酣畅淋漓。“河南烩菜十块钱一份，馒头米饭随便吃。”广场入口处，河南小伙张宇正麻利地给顾客打菜。他告诉记者，在这里摆摊免费，只要向社区提交申请就行。
过去，流动摊贩散乱分布带来交通拥堵与安全隐患。接到企业投诉后，泗塘工业社区没有将摊贩“一赶了之”，而是联合属地街道展开实地调研，在企业与项目集中的位置专门辟出疏导点，将摊贩引入规范经营，既方便了工友，也解决了企业的问题。不回避矛盾、不简单化处理，而是用心倾听诉求、用脚步丈量需求，把服务送到企业和工友最需要的地方——这是泗塘工业社区精细服务的生动缩影。
朱丽霞的办公桌上，放着一摞厚厚的档案，上头详细记录着泗塘片区所有投产企业和在建项目的人员变动、生产经营、职工需求等信息。社区专门建立“一企一档一群”联络机制，6名工作人员每人挂钩几家企业和工地，分别建立微信群，通过线上沟通和线下固定走访，动态掌握企业需求。“无论什么时间，企业遇到任何问题都可以直接找到我们。”朱丽霞说。
此前，泰马克精密铸造（苏州）有限公司总经理孙烈冰反映了员工通勤问题，工业社区协助规建局、公交公司展开调研，详细摸排园区400多名企业员工的出行需求，协调开通两条“美丽三城”公交专线，每日往返4趟次，精准聚焦早晚高峰，大大缩减了员工通勤时间。
员工“就医难”，就联合漕湖人民医院引入“家庭医生工作室”，实现“小病不出园、医保直接刷”；工友“理发难”，就设流动理发点，把理发店开到工棚旁……这些“小事”看似不起眼，恰恰是影响员工幸福感的关键变量。
看在眼里的企业，也吃下一颗定心丸。“终于找到组织了。”苏州德星云智能装备有限公司副总经理胡珍珍坦言，如今遇到困难时，第一个就会想到社区，工业社区相当于主动把服务阵地前移到企业身边，将诉求精准对接到相关条线部门，推动问题迅速解决。
聚力：打造社区治理“共同体”
最近，江苏新安电器股份有限公司总经理金红心多了个新身份——泗塘工业社区兼职委员。这是相城经开区探索的又一项创新举措，通过吸纳辖区内重点企业的党组织负责人进入工业社区党委班子，推动企业和员工从“治理对象”转变为“治理主体”。
“仅靠6名社区工作人员去撬动8000人的服务，单打独斗是不现实的，必须想办法联合各方力量共同参与进来，打造治理‘共同体’。”李惠忠介绍，相城经开区以工业社区党委为统领，整合新安电器党支部、泰马克党支部和宝丽迪党支部，新吸纳66名正式党员，构建起“街道党工委—工业社区党委—党群服务中心、企业党组织”三级组织架构，壮大治理“朋友圈”。
党组织的全链条覆盖，让工业社区的治理有了更多抓手。办活动没阵地，企业抢着提供；送服务缺人手，党员主动顶上；遇难题没头绪，兼职委员帮着参谋。在此过程中，企业间的联系也愈发紧密，工业社区又趁热打铁组建起产业链党建联盟，让上下游企业从“物理集聚”走向“化学融合”。“以前企业之间‘门对门不相识’，以后要让他们‘链上聊订单、配套谈合作’。”朱丽霞说。
更多探索还在路上。工业社区还联动相城经开区党群、经发、规建等涉企职能部门，组建“企服联盟”常态化开展下沉服务，并同步推出“企业吹哨、部门报到”服务闭环机制，企业诉求社区能办的马上办，需要部门支持的联动办。针对百亿级立讯项目快速落地投产的需求，社区联合建设、施工、监理等多个单位成立攻坚行动支部，打破部门壁垒，用组织力撬动生产力。
眼下，总建筑面积约10万平方米的泗塘工业产业服务中心正在加紧建设，作为相城经开区首个邻里中心，该项目规划宿舍近1400套，配套酒店、商业、公园等设施，将为泗塘片区企业员工提供全方位服务。“明年邻里中心落成后，工业社区的概念会更加具象化。”朱丽霞满是期待。
记者手记
传统产业园区的管理模式重生产轻生活，导致企业像“租客”、员工像“过客”。行走在泗塘片区，一个清晰的感受是，这里是“产城人融合”的最小单元和最佳载体，既服务企业生产经营，又关注员工对美好生活的向往，交出了一份城市与产业、管理与服务如何共生的新答卷。工业社区的实践表明，高质量发展的底色，不仅是经济指标的增长，更是人的尊严与幸福，而这恰恰是“创新型产业社区”最深层的价值追求。
