在南京都市圈的版图上，马鞍山与滁州宛如“双子星”，在南京的西翼熠熠生辉。
他们是南京的近邻，几十公里的地理距离，被飞驰的列车压缩成转瞬即逝的窗景；他们是南京的伙伴，同为南京都市圈首批成员城市，宁马滁也被《南京都市圈发展规划》确定为两大同城化片区之一（另一片区为宁镇扬），为全国都市圈同城化发展蹚路破局。
上周，记者一行走进这两座城市，实地感受宁马、宁滁同城化发展的强劲脉动，也试图探寻这片区域还将以怎样的破“界”之力，奔向都市圈高质量发展的下一程。
南京城。南京日报/紫金山新闻记者冯芃摄
科技：破“界”赋能——矿山、工厂、园区密集，这里是技术落地的试验田
走进位于马鞍山的南山矿智慧管控中心，一面巨大的弧形彩屏映入眼帘，采场深处、车间角落、铁道沿线的实时画面不断闪烁。屏幕背后，“电子哨兵”一旦捕捉到违规作业或风险苗头，系统将瞬间完成“风险识别—自动报警—定位追踪”的全流程，提醒安全专员第一时间赶赴处置。
初到南山矿时，小视科技工程师面对的却是另一番景象：2470个摄像头遍布矿区，仍然需要140余名职工人工盯防，不仅效率低，而且盲区多。
2024年，小视科技在南山矿落地“无监控不作业”安全生产项目，106路摄像头全线接入平台，24小时“站岗”，并针对动火、吊装等高危场景量身定制算法，筑起一道实时预警的“防火墙”。立竿见影的成效，让南山矿主动敞开更多场景大门。自去年三季度起，双方合作向智能工厂、地质灾害预警、AI视觉运营、数据中枢延伸，逐步实现数据全接入、设备全感知、视觉中枢全覆盖。
在青岛啤酒（马鞍山）有限公司，原本只会“静观其变”的摄像头，同样长出“明察秋毫”的眼睛和“运筹帷幄”的大脑。“一开始，我们对小视这套AI安防技术存有顾虑，它真能改变靠人盯现场的老法子？”企业安全生产部负责人张正坦言。双方决定先行试点，在16个关键点位摄像头部署22路AI算法，锁定物流区域未穿反光衣、生产区域未戴安全帽等8类高频风险场景。
走进位于马鞍山雨山经开区的泉峰汽车精密技术（安徽）有限公司机加工车间，新安装试生产的电机壳体精加工自动化生产线正高效运转，只见机械臂精准抓取毛坯件，将其稳稳放置于加工位，数控机床自动完成切削加工，一件件精密的新能源汽车零部件逐渐成型。
试点之初，企业每日预警违规不在少数，主要为外来人员行为不规范告警。随着企业加强对外部人员的安全管理，预警次数下降幅度超过70%，综合识别准确率超过90%。
“对科技企业来说，给补贴不如给场景，给政策不如给机会。”小视科技（江苏）股份有限公司总经理赵永超介绍，目前南京总部定位研发“大脑”，主攻算法攻关与技术创新，而公司布局马鞍山的核心原因就是场景。作为制造业重镇，马鞍山矿山、工厂、园区密集，是AI技术走出实验室、进入真实场景验证的最佳试验田。“我们希望系统不再依赖预设规则，而是自主学习、自主研判，这离不开业主单位持续开放真实场景，共同推动AI管安全的能力不断突破。”赵永超说。
在泉峰汽车精密技术（安徽）有限公司（以下简称“泉峰汽车精密”）的机加工车间，电机壳体精加工自动化生产线高效运转。只见机械臂轻盈探下，精准抓取毛坯件，将其稳稳送至加工位。数控机床随即自动切削，一件件精密的新能源汽车零部件逐渐成型。
作为南京泉峰汽车精密技术股份有限公司的全资子公司，泉峰汽车精密主要生产双电机壳体、电机轴、逆变器壳体等关键系统。“为什么选择马鞍山？地缘优势太明显了，开车过来也就40分钟。”公司运营总监张闯透露，“我们的研发、销售都在南京，马鞍山专注生产制造。如果我们需要南京总部支援，南京的同事一个小时之内就能赶到现场，效率非常高。”
产业：破“界”共生——找到互利共赢平衡点，一家南京公司链出芯产业
两扇巨门如银幕般闭合，宣传片的光影在其上流转。当片尾字幕隐去，门体缓缓向两侧退去，展厅豁然洞开。对于滁州华瑞微电子科技有限公司（以下简称“华瑞微”）这个别出心裁的设计，即便是见多识广的记者们，也不禁发出惊叹声。
步入展厅，一片片晶莹剔透的晶圆整齐排列，在灯光下泛着金属般的光泽，它们被广泛应用于消费、通讯、光伏、储能等领域。
将视线拉回2018年，华瑞微是南京浦口高新区里一家轻资产的芯片设计公司。“公司发展速度很快，2020年，我们决定自建晶圆厂。”公司总经办项目经理姜雨琦回忆道。恰在此时，宁滁两市启动浦口—南谯新型功能区建设，浦口区得知华瑞微有自建晶圆厂计划后，便向公司引荐了南谯区。
位于滁州南谯区的博晶科技（滁州）有限公司液晶显示模组生产线，员工正在检验检测产品。董超摄
“因为有政府背书，我们对南谯有最基础的信任度，所以项目推进非常快。从谈判到签约，只用了一个多月。”他透露。2020年7月，华瑞微正式成为南谯—浦口合作产业园首个入驻项目；2022年4月，华瑞微半导体IDM芯片项目一期投产，公司完成向集设计、研发、制造、销售于一体的垂直整合型IDM企业的跃升。
虽已跨江布局，华瑞微从未离开南京的“朋友圈”。依托滁州的区位便利，华瑞微吸纳南京高端技术人才与市场资源之余，也借力区域协同的“跳板”，不断拓宽产业发展版图。公司年出货芯片已超30亿颗，年复合增长率保持在50%以上。
值得一提的是，华瑞微芯片项目同时填补了滁州市晶圆制造的空白，它如同一块强力磁石，为南谯区引来了亚芯微、晶隆半导体、博晶显示科技等一批“链上伙伴”。
目前，南谯区半导体和电子信息产业已集聚35家企业，84%来自长三角地区。2025年实现产值63.3亿元，占全区规上工业产值的1/4，同比增长40.4%，实现半导体和电子信息产业“从无到有”“从有到优”的跨越式发展。
“坚持以市场化逻辑推进合作园区建设，找到互利共赢的平衡点，才能让跨界合作可持续。”南谯经开区管委会副主任张汶华透露，2020年6月，南谯经开区与浦口高新区签订《产业园区共建合作协议》，与浦口高新区按照8:2比例，共同注资5亿元成立了滁州南浦合作开发有限公司。南谯—浦口合作产业园正是由该公司投资建设，园区采取“共建、共招、共营、共享”的合作模式，全力打造半导体和电子信息特色园区。
在这场跨省产业协作中，南谯区紧盯南京江北新区这一国家知名集成电路产业集聚地，主动承接其溢出产能，聚焦半导体外延材料及器件、晶圆制造、封装测试等环节，与江北新区形成错位发展、协同共进的发展格局。
民生：破“界”相融——一条“顶流”轨道线，带来同城化更大想象空间
地域相连、人缘相亲、文化相通、经济相融，短短16个字，道出南京与马鞍山、滁州之间日益强劲的同城化脉动。宁马滁同城化片区耕耘多年，如何撬动更大的想象空间？答案，或许藏在一条“顶流”轨道线上。
今年4月22日，宁马线（南京地铁S2号线）正式开通，南京与马鞍山两市中心城区实现30分钟互通。开通首月，宁马线累计客运量突破235万人次；“五一”当日，19.58万人次的峰值客流不仅刷新南京所有S线单日纪录，更位居全国S线日均客流历史第三。
4月22日，宁马线开通运营，南京与马鞍山中心城区实现30分钟直达，标志着宁马“同城化”生活照进现实。
“这次地铁开通，我们有三个没想到。”马鞍山相关部门负责人透露，一是采石矶景区的火爆远超预期，“五一”假期，当地在阳湖站准备了40辆公交接驳车，发现不够用，又紧急调来20辆，才接住汹涌人潮；二是南京人专程跑到马鞍山泡澡，跨省洗浴成了社交平台上的热门话题；三是大家还喜欢到马鞍山买菜，菜价未必便宜多少，但城郊老人摆摊卖的自种菜，有一股裹着泥土气息的新鲜。
对此，马鞍山也捧出了十足的诚意。“五一”假期，全市推出免门票、免停车费、免公交费“三免”政策，更将面对南京市民的景区免票政策延长至6月30日。“怎么界定南京市民？刚开始我们看身份证，立即放宽到居住证，再后来，你只要会说一句‘啊要辣油’，我们都认。”马鞍山文旅部门负责人笑称。
当无感跨省从愿景变为现实，更深度的融合才刚刚开始。马鞍山正抢抓宁马线开通机遇，系统推进产业协同深化、区域创新融合、文旅消费引流、城市更新升级、民生福祉共享“五大行动”。商业、居住、产业资源加速向地铁沿线集聚，让站点逐步成为各具特色的增长极。“以前桃子一块钱一斤，借着这趟车，能不能卖到五块？”当地政府部门负责人的发问，质朴而滚烫。在交流中，记者也能感受到滁州当地对宁滁线（南京地铁S4号线）全线贯通的热盼。“宁滁城际滁州段已经开通运营，南京段正加快建设，一旦互联互通，南京到滁州中心城区仅需40分钟，进一步加快宁滁同城化步伐。”相关负责人说。
不过，跨省都市圈建设绝非简单的地理整合，面临着规划衔接难、政策协同难、跨域协调难等深层次体制机制障碍。以宁马线为例，作为国内首条跨省共建共管的市域（郊）铁路，江苏和安徽的地铁安全执法体系并不相同。最终，马鞍山将执法委托给南京地铁，让安全规范运营“一套标准、一把尺子”。
作为南京都市圈中心城市，近年来，南京联合各成员城市，以体制机制创新破解治理难题，探索“规划引领、机制赋能、政策一体”的同城化路径，激发各成员城市“愿意跟、主动干”的内生动力，让同城化发展成果更广泛、更公平、更便捷地惠及广大人民群众。
南京日报/紫金山新闻记者 江芬芬
